《廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》正式公布,自2025年12月1日起施行。條例明確房屋安全責(zé)任主體,嚴(yán)查違規(guī)裝修、危險(xiǎn)房屋出租,推行安全鑒定與白蟻防治制度,部分詳文如下:
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對本市房屋的使用安全管理和監(jiān)督,保障公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和公共利益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用房屋的結(jié)構(gòu)安全防范、危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置等管理、監(jiān)督活動。
第二條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房屋使用安全管理工作中的重大問題,將房屋使用安全普查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、白蟻防治、危險(xiǎn)房屋巡查、危險(xiǎn)房屋代管等房屋使用安全管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)人民政府及其行政管理部門開展房屋使用安全日常管理、危險(xiǎn)房屋督促治理以及應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。
......
第四章 安全鑒定
第二十二條 房屋存在下列情形之一,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定,并采取措施排除安全隱患;違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,依法追究相應(yīng)法律責(zé)任:
(一)地基出現(xiàn)不均勻沉降,或者主要承重構(gòu)件出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的;
(二)因自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難造成房屋結(jié)構(gòu)損傷的;
(三)違法拆改房屋、變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用性質(zhì)或者超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大樓(屋)面荷載的;
(四)房屋外立面出現(xiàn)異常變形、嚴(yán)重脫落的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的情形。
依法通過竣工驗(yàn)收的新建房屋,在設(shè)計(jì)工作年限內(nèi)未出現(xiàn)本條第一款規(guī)定情形的,無需開展房屋安全鑒定;超過設(shè)計(jì)工作年限后需要繼續(xù)使用的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定,并根據(jù)鑒定意見采取維修、加固等措施,重新界定使用期。
第二十三條 利用自建房從事民宿、養(yǎng)老服務(wù)、教育等生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租給他人居住的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租前進(jìn)行房屋安全性鑒定,鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)確定該自建房的合理使用年限。未按照規(guī)定開展房屋安全性鑒定或者經(jīng)鑒定不符合安全使用要求的,不得從事前述活動或者出租給他人居住。
利用自建房從事前款規(guī)定活動或者出租給他人居住期間,該自建房超過鑒定報(bào)告確定的合理使用年限或者存在本條例第二十二條第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)再次開展房屋安全性鑒定。
本條例實(shí)施前未取得本條第一款規(guī)定的房屋安全鑒定報(bào)告,但已經(jīng)用于本條第一款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租,且該生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租行為延續(xù)到本條例實(shí)施后的,應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)開展房屋安全性鑒定。
第二十四條 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)房屋存在本條例規(guī)定需要開展房屋安全鑒定情形的,應(yīng)當(dāng)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《房屋安全鑒定通知書》,告知房屋使用安全責(zé)任人進(jìn)行房屋安全鑒定,同時(shí)將相關(guān)情況告知相鄰權(quán)利人和房屋使用人。
房屋使用安全責(zé)任人收到《房屋安全鑒定通知書》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定或者采取措施排除房屋安全隱患。房屋使用安全責(zé)任人拒不委托的,相鄰權(quán)利人可以自行委托,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合;經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。
房屋使用安全責(zé)任人已采取治理措施排除安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交相關(guān)的證明材料;經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門調(diào)查核實(shí)后,房屋使用安全責(zé)任人可以不再委托房屋安全鑒定。
第二十五條 位于下列施工影響范圍內(nèi)的房屋,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定,并將鑒定報(bào)告告知利害關(guān)系人:
(一)進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工,采用非振動方式施工的,距樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋;采用錘擊等振動施工方式的,不少于樁身兩倍長度范圍內(nèi)的房屋;
(二)進(jìn)行基坑開挖的,距基坑邊緣兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;
(三)進(jìn)行地下隧道、盾構(gòu)施工的,水平距離距洞體外徑邊緣兩倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
(四)進(jìn)行爆破施工的,爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;
(五)進(jìn)行地下管線施工、降低地下水位施工的,設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。
進(jìn)行施工活動可能危及本條第一款規(guī)定范圍內(nèi)房屋使用安全的,建設(shè)、施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查并保存原始記錄;施工期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施并跟蹤監(jiān)測房屋使用安全狀況。因施工造成房屋損害的,建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)予以治理、修復(fù),并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)具備與安全鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的建筑工程勘察設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測主體結(jié)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì),配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、檢測鑒定儀器設(shè)備等,建立房屋安全鑒定質(zhì)量控制和檔案管理等制度,并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息向社會公布本市房屋安全鑒定單位名錄。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋安全鑒定單位及其鑒定技術(shù)人員情況錄入房屋使用安全動態(tài)信息管理系統(tǒng),進(jìn)行動態(tài)更新。
第二十七條 房屋安全鑒定單位及其鑒定技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展鑒定活動,對其出具的鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告出具后三個(gè)工作日內(nèi)將鑒定報(bào)告上傳至房屋使用安全動態(tài)信息管理系統(tǒng),建立并保管房屋安全鑒定業(yè)務(wù)檔案。
進(jìn)行房屋安全鑒定,應(yīng)當(dāng)有兩名以上已錄入房屋使用安全動態(tài)信息管理系統(tǒng)的鑒定技術(shù)人員參加。房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由親歷現(xiàn)場的具備建筑工程類專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要鑒定技術(shù)人員編制,由一級注冊結(jié)構(gòu)工程師簽章并加蓋房屋安全鑒定專用章。鑒定報(bào)告涉及地基基礎(chǔ)檢測的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)由注冊土木工程師(巖土)簽章;涉及檢測項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告。
第二十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對房屋安全鑒定活動實(shí)施監(jiān)督管理,通過抽查、專項(xiàng)檢查等方式對房屋安全鑒定單位的專業(yè)能力、現(xiàn)場鑒定活動、鑒定報(bào)告質(zhì)量等方面開展監(jiān)督檢查。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將抽查和專項(xiàng)檢查情況納入房屋安全鑒定單位信用評價(jià)體系,確定重點(diǎn)監(jiān)管對象名單并在監(jiān)管過程中相應(yīng)增加抽檢頻次。
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第五十條 本條例自2025年12月1日起施行。
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